近年來(lái)，固原市積極探索以工代賑新模式，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著群眾走、群眾跟著產(chǎn)業(yè)走”的發(fā)展思路，讓困難群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
以工代賑促就業(yè)惠民生
多臺(tái)挖掘機(jī)來(lái)回穿梭開挖平整河道，施工人員緊抓工期砌修護(hù)坡……這幾天，固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)黃溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2024年以工代賑項(xiàng)目（一標(biāo)段）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的施工景象，除了個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)者多為當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
黃溝村進(jìn)村道路貫穿兩個(gè)自然小組，涉及農(nóng)戶80戶，一到汛期，經(jīng)常被雨水淹沒，出行難、農(nóng)作物運(yùn)輸難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟榻鉀Q問題，中河鄉(xiāng)積極主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，結(jié)合村組實(shí)際，決定實(shí)施以工代賑項(xiàng)目。項(xiàng)目將主要對(duì)排水溝進(jìn)行溝道砌護(hù)治理，并新建村組混凝土硬化道路和混凝土管涵及過水路面。設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度3.15公里，項(xiàng)目總投資530萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政以工代賑資金400萬(wàn)元，地方其他資金130萬(wàn)元?！绊?xiàng)目3月15日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)工期180天，目前累計(jì)完成投資額的45%?！睂幭墓窐蛄航ㄔO(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理安富說(shuō)。
“在家門口就能務(wù)工，回家還能吃上熱乎飯，各方面都比較方便?！秉S溝村的馬虎彪每天8時(shí)準(zhǔn)時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工，每天收入300元。對(duì)他來(lái)說(shuō)能在家門口掙錢，還能參與村里的發(fā)展建設(shè)，非常自豪。
該項(xiàng)目建設(shè)采取以工代賑的方式實(shí)施，在實(shí)施過程中，優(yōu)先招收、培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，尤其是低收入群體在項(xiàng)目?jī)?nèi)務(wù)工，解決就業(yè)，增加務(wù)工收入，充分發(fā)揮了“賑”的效益。
“項(xiàng)目開工以來(lái)，已帶動(dòng)本村46人就近就地務(wù)工，大工每人每天300元，小工每人每天180元，第一批已撥付人員工資27萬(wàn)元。不僅讓群眾在家門口掙錢，還讓大家學(xué)會(huì)了一技之長(zhǎng)，村民們很有干勁?！秉S溝村黨支部書記、主任馬虎林說(shuō)。黃溝村在做好用工保障的同時(shí)，加快施工進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督，確保項(xiàng)目真正改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，助力鄉(xiāng)村全面振興。
2024年，原州區(qū)以工代賑項(xiàng)目共6項(xiàng)，下達(dá)總投資3172萬(wàn)元，其中中央財(cái)政以工代賑資金2400萬(wàn)元。截至目前，項(xiàng)目已全部開工，累計(jì)完成投資947萬(wàn)元。項(xiàng)目已累計(jì)吸納當(dāng)?shù)卮迕?40人務(wù)工，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)工資128萬(wàn)元。
不僅是原州區(qū)黃溝村，西吉縣西灘鄉(xiāng)張村堡村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)2024年以工代賑項(xiàng)目也正在加快建設(shè)中。
4月8日，在張村堡村項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人正在緊鑼密鼓地架設(shè)拱棚鋼架，打孔、安裝大棚骨架一氣呵成，一根根鋼管經(jīng)過焊接固定，一排排拱棚拔地而起、整齊劃一，成為春日里一道亮麗的風(fēng)景線。
在忙碌的人群中，有不少本村人，馬志科就是其中一員。“因?yàn)殡x家近，我們一家人都在這里干活。我是技工每天能掙300元，老婆和兒子是小工，兩人每天能掙300元，我們家一天就能掙600元。”馬志科邊干活邊說(shuō)。
張村堡村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)2024年以工代賑項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括新建70棟日光拱棚、高效節(jié)水灌溉200畝、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4900平方米，項(xiàng)目總投資567萬(wàn)元，其中中央財(cái)政以工代賑資金400萬(wàn)元，目前已完成投資額的60%?！霸陧?xiàng)目實(shí)施過程中，我們主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕?，特別是低收入群體，幫助他們到項(xiàng)目?jī)?nèi)務(wù)工，增加收入。目前，項(xiàng)目每天用工38人，其中本村村民30人，3月已發(fā)放人員工資38.5萬(wàn)元。拱棚建成后，村民還可以到棚里務(wù)工。”張村堡村黨支部書記袁寶貴說(shuō)。
“該項(xiàng)目的建設(shè)不僅能補(bǔ)齊張村堡村的基礎(chǔ)設(shè)施短板，還能撬動(dòng)村里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村民帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)村民多元增收。我們把實(shí)施以工代賑項(xiàng)目作為帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、助力鄉(xiāng)村振興的‘杠桿’，在工程建設(shè)中把‘工’用起來(lái)，把‘賑’發(fā)揮出來(lái)，拓寬群眾增收渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”西灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬欣妍說(shuō)。
2024年，西吉縣已爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目15個(gè)，總投資8864.84萬(wàn)元，其中中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目10個(gè)，總投資5425.25萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金3900萬(wàn)元；中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2400萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)吸納1010人參與工程建設(shè)，可發(fā)放人員工資2141.34萬(wàn)元，人均增收2.12萬(wàn)元。
黨的二十大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要增進(jìn)民生福祉，完善分配制度，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。原州區(qū)中河鄉(xiāng)黃溝村和西吉縣西灘鄉(xiāng)張村堡村以工代賑項(xiàng)目的加快建設(shè)和良好預(yù)期，是我市把以工代賑作為惠民強(qiáng)村的重要載體，讓更多群眾在家門口就業(yè)的真實(shí)寫照。
據(jù)了解，2022年至2023年，全市共爭(zhēng)取以工代賑中央專項(xiàng)資金2.7億元，占全區(qū)資金總量的47%。2024年，自治區(qū)已安排固原市第一批以工代賑項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資12264萬(wàn)元，其中中央財(cái)政以工代賑資金8980萬(wàn)元，主要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和道路安全綜合治理等建設(shè)內(nèi)容。
隨著一批以工代賑項(xiàng)目的順利實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感和幸福感，同時(shí)也推動(dòng)了項(xiàng)目從“賑濟(jì)”到“振興”的轉(zhuǎn)變。“下一步，我們將在加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目的爭(zhēng)取和落地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步關(guān)注項(xiàng)目在助推群眾增收和鄉(xiāng)村振興方面的實(shí)效，把以工代賑作為我市加快寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市建設(shè)的重要力量?！笔邪l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)李明燦說(shuō)。(記者 閆 蓓 李 興)
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